近期,十一届市委第一轮常规巡察反馈工作已结束。按照市委的要求,市委巡察工作领导小组全体成员分别带队参加各巡察组的巡察反馈工作。现公开市委巡察组向市环境保护局、市水务局、市文化广电新闻出版局、市粮食局、市总工会、市湖光岩管理局等6个单位党组(党委)反馈的问题。
市环境保护局党组
党的领导方面存在“四个意识”观念不牢、党组核心作用发挥存在机制上的不科学、支部战斗堡垒作用和感召引领群众能力不强、党组民主生活会不过硬、党组会议制度存在不规范;基层党建工作方面存在重视不够,党内生活制度落实不经常、会议记录不规范搞形式、个别支部会议记录弄虚作假、支部选举换届工作不严肃、制度建设不严谨执行不到位;全面从严治党与党风廉政建设“两个责任”落实不到位,抓党风廉政建设工作不力、忙业务轻党建管党治党责任意识层层递减、落实主体责任思路不开阔工作不到位;落实中央八项规定精神纠正“四风”方面,存在公务接待不规范,政策规章执行不严、财务管理不严违规报销和领取补贴、扶贫慰问资金使用不当;干部人事工作方面存在借调和聘用人员过多、专业人才比例不高、有些工作岗位廉政风险较大、干部管理教育碍于情面。
市水务局党组
党的领导方面存在集体决策制度落实不严,党的领导核心作用发挥不够,有时以行政会议代替党组会议,贯彻落实上级工作部署不到位,中心组学习存在形式化;党的建设方面存在党建意识不强,党的建设存在薄弱环节,党内政治生活流于形式,组织生活会开展形式单一、质量不高,党员教育管理抓得不严;全面从严治党方面存在管党治党不严格,落实主体责任不到位,存在层层递减的现象,廉政教育和风险防控缺乏实效,作风建设抓得不实,干部轮岗制度不按规定执行,长期借用下属单位人员,推进下属企业改制担当不足;落实中央八项规定精神方面存在制度管控不够有力,财务管理制度执行不严,“四风”问题整改不彻底,中层干部办公用房面积超标;工程项目和水政执法方面存在监管漏洞,项目统筹推进不力,资金使用效益低,工程征地款发放手续不完备,个别项目合同管理不规范,水政执法领域不作为,导致非法采砂问题多发易发。
市文化广电新闻出版局党组
领导核心作用不突出,一些班子成员缺乏担当精神,干事创业动力不足,推进经营性文化事业单位转制改企工作不力,难以如期完成文化体制改革任务;党建工作缺失严重,机关党委工作流于形式,基层党员管理比较混乱,部分基层党组织软弱涣散;管党治党责任落实不到位,党组主体责任缺失,监督执纪问责乏力;党风廉政建设缺乏有效举措和抓手,文化市场执法不严,以罚代管,存在廉政风险。
市粮食局党委
党的领导方面“四个意识”观念不牢、在某些领域内贯彻执行上级的决策部署不坚决、支部战斗堡垒作用和感召引领群众能力不强;党建工作方面存在组织架构松散管理不到位,党的组织生活不规范不经常,发展党员工作不细致甚至违规,党组织生活文书管理不严谨,制度建设不规范;全面从严治党与党风廉政建设“两个责任”落实方面存在主体责任落实不到位、班子成员履行“一岗双责”不到位、廉政风险排查不及时、下属单位问题多发、以案治本工作滞后、经常性监督工作不深入;落实中央八项规定精神纠正“四风”方面,存在向下属企业摊派转嫁接待费用,下属单位在企业报销费用,“私车公养”及发津补贴,借工作之机乱支出铺张浪费,工作不务实搞形式;下属单位财务管理违规报销费用突出、国有资产出租管理涉嫌严重违规、军粮供应管理制度不完善、工程领域涉嫌违纪违法问题比较突出。
市总工会党组
领导核心作用不够,班子大局意识不强,党政“两张皮”,工作合力不强,对上级重大决策部署贯彻不力;党组落实全面从严治党的主体意识淡薄,抓党风廉政建设工作被动应付,对直属单位管理不到位,工会经费管理缺失,廉政风险高;履行管党治党责任不到位,对干部管理失之于宽、失之于软,好人主义盛行;党的建设缺失,不重视对基层党建工作的检查指导,发展党员不规范,组织生活不正常,党员活动和教育形式化;选人用人不讲原则,人事管理不规范,对直属单位班子建设极不负责,对直属单位一把手长期空缺、班子成员长期配备不齐问题不重视;执行财经制度不严格,财务管理不规范,部分资金发放、费用支出报销手续不完备;违反中央八项规定精神,“四风”问题仍然存在。
市湖光岩风景区管理局党委
党的领导方面存在政治意识不强,党的领导不力,履行管党治党责任缺位,领导班子凝聚力不够强,向巡察组提供不实资料,中心组学习制度不落实,民主集中制落实不严,议事规则不健全,一些重大事项先斩后奏;党的建设方面存在党的建设弱化,党建与业务割裂问题突出,党内政治生活不正常,党组织生活不规范不严肃,民主评议党员工作形式化;全面从严治党方面存在“两个责任”落实不力,管党治党不严,主体责任缺失,“一岗双责”落实不到位,落实中央八项规定精神方面存在纪律意识淡薄,“四风”问题禁而不止,个别领导班子成员示范表率作用不够好,带头违反中央八项规定精神,油料管理松散混乱,资金使用监管不严,公务接待支出不规范,景区经营项目承包租金过低,国有资产流失严重;景区管理方面存在景区管理保护不力,景区项目租赁合同不规范,景区项目建设缺乏科学规划,造成资金浪费和资产流失,污染湖水;人事财务管理方面存在财经制度执行不严,存在违反干部使用管理规定现象,人员混编混岗现象严重,中层干部没有按照规定轮岗,科室分工和岗位设置不合理,绩效考核方法不科学,单位公章管理不规范,干部队伍管理存在懒庸散现象。
此外,各市委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。