2015年1月至9月期间，赤坎执法分局违反有关政府采购规定未经招投标向仁德物业公司购买60名城管协管员服务，服务内容是整治赤坎区部分重点区域的市容环境卫生及“六乱”现象。2015年10月至2017年1月期间，赤坎执法分局采用公开招标的方式将上述城市管理工作承包给湛江市力云物业服务有限公司，其中2016年6月，工作人员在执法过程中与群众发生冲突，并造成人员受伤。之后，通过调解，赤坎执法分局作出赔偿并了结此事。

综上所述，时任赤坎执法分局局长曾德书同志身为党员领导干部，违反工作纪律，不正确履行职责，对赤坎执法分局将辖区内整治“六乱”等工作承包给社会物业公司，造成不良影响问题，负有主要领导责任；违反国家法律法规，对赤坎执法分局不履行招投标程序违规购买服务项目问题，负有主要领导责任。经区纪委常委会会议研究并报区委批准，决定给予曾德书同志党内严重警告处分。