自2019年3月任区委教育工委书记、区教育局党组书记、局长以来,我认真贯彻落实区委的决策部署,严格履行管党治党主体责任,不断推进区教育系统全面从严治党向纵深发展,为实现疫情防控和教育教学“双战双赢”筑牢坚强的政治保障。现将个人履行党风廉政建设责任和廉洁自律情况报告如下,请予评议:
一、执行政治纪律和政治规矩情况
(一)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,筑牢全面从严治党思想根基
一是加强理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训作为党员干部的首课、必修课,把学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务,教育引导区教育系统党员干部牢牢把握全会精神实质,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来。
二是严格纪律教育。认真组织学习习近平总书记反腐倡廉重要论述和上级廉政建设制度规定。多次召开局党组会议学习中央“八项规定”,并结合实际开展讨论,做到从自我做起,严格执行。将廉政建设纳入各学校党委、党(总)支部年度学习计划,把学习落实情况与年底考核挂钩。
三是做好教育引导。紧密围绕主题主线,高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织开展“四史”教育、“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”、庆祝中国共产党成立99周年、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等主题宣传教育活动,激发全区教育系统全体教职员工教书育人,服务师生信心和决心。
(二)严肃党内政治生活,严格落实规章制度
一是强化党风廉政建设责任意识。履行党风廉政建设主体责任的意识较强,抓“三重一大”的思路清晰,始终把党风廉政建设摆在重要位置;定期召开党组会、党组织书记会议、校(园)长会议,研究决定重大事项,夯实了党风廉政建设基础。
二是建立层层抓落实的责任体系。坚持把党风廉政建设“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,强化“一岗双责”的落实。坚持业务工作与廉政建设一起部署,明确班子成员、各学校党组织书记分工与责任落实,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
三是落实党风廉政建设规章制度。2020年初,制定下发《赤坎区教育系统党风廉政工作要点》,明确廉政工作目标任务、方法措施。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,按要求做到个人重大事项及时报告、外出请假报告、重要信息即时呈报,认真落实民主生活会、述职述廉、谈心谈话等制度。
二、履行管党治党责任情况
(一)突出主体责任,深耕全面从严治党责任田
一是以强化责任担当为抓手,以上率下落实责任。我始终把抓好区教育系统从严治党作为首责主业,充分发挥“头雁效应”,率先垂范、知行合一,将管党治党工作与疫情防控工作、教育教学工作同部署、同推动、同落实,以高度的政治自觉把管党治党各项要求落到实处。
二是以统筹教育谋划为抓手,切实推动责任落地。坚持以目标为着眼点,以问题为着力点,聚焦管党治党关键处、薄弱处,细化措施,一抓到底。制定了《赤坎区教育系统全面从严治党主体责任领导小组2020年工作要点》和《赤坎区教育系统2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》,形成管党治党持续发力的态势。
三是以严格制度落实为抓手,强化主体责任意识。坚持党管意识形态原则,认真落实意识形态工作主体责任,健全区教育系统政治安全、意识形态安全防控体系,加强对学校工作指导和督促。加强基层党组织建设,落实中小学党组织书记、校长上第一堂思政课、上党课和谈心谈话制度,切实解决好教职工意识形态工作中存在的实际问题。区委非常重视教育系统的意识形态和思政课建设,2020年12月17日,区委杨柔彦书记到区教育系统上思政课,受到教育系统教师干部的点赞。
(二)狠抓学习教育活动,强化思想政治建设
一是坚持贯彻落实“第一议题”制度。全年召开局党组会议51次,学习习近平总书记重要讲话精神、上级会议精神、重要文件等内容96项,做到党组成员带头学。通过党组织书记上党课、“三会一课”、“学习强国”平台学习等,不断加强教育系统作风建设,强化党员干部党性修养,坚定理想信念,增强“四个自信”,自觉做到“两个维护”。
二是开展形式多样的廉洁教育活动。组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度,观看《侥幸之祸》《朽木浮沉》等警示教育片,邀请区纪委副书记、监委副主任姚学沼为区教育系统讲《忠于党的教育事业,争当一名廉洁的教育工作者》廉政党课,强化干部廉洁从政、教师廉洁从教意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
三是抓好经常性的廉政提醒谈话。每在周末或节假日,发送廉政短信,通报相关情况,进行温馨提醒,培养干部、教职工积极向上、廉洁从政的意识。对新提任副校长、重点敏感岗位人员、对个别群众反映有疑似问题的人员开展廉洁谈话、对个别开展有偿家教的教师进行诫勉谈话,全年提醒谈话35人次,取得明显效果。
(三)强化党建引领,凝聚力量做好疫情防控工作
一是迅速动员落实,强化思想认识。疫情发生以来,坚持把党建引领作为重要抓手,加强党对教育系统防控工作的统一领导,教育系统组织召开关于新冠肺炎疫情防控工作20多次会议,区委常委会和区政府常务会多次研究学校疫情防控和学生返校复学工作,使得教育系统各项工作平稳有序,全区师生安全健康,教师安教,学生乐学。
二是坚持党建引领,打好社区战“疫”。疫情前期,按区委的指引,组织区教育系统成立31支党员先锋队,1200名党员,到挂点社区上门入户排查信息,宣传疫情防控知识,为保障社区居民身体健康和安全作出了贡献。
三是加强正面宣传,强化舆论引导。在疫情非常时期和常态化防控中重视对家长的宣传教育,稳定了6万多名学生家长的心情,增强了家长的防控意识;学生返校复课后,开展中小学生防控疫情为主题的视频微宣讲比赛,引导广大师生学习疫情防控知识、抗疫感人事迹,增强爱国主义意识,提高了师生对伟大的中国共产党的认识,对中国特色社会主义制度优越性的认识,提高思想辨识和自我保护能力。
(四)加强党对各项工作的领导,推动教育教学高质量发展
一是加快推进学位建设,扩大城区优质教育资源。加快推进第二期湛江市城区中小学校学位建设,逐步化解学位紧张问题。实施“5080”攻坚行动,界定28所租赁国有(集体)资产办学的民办幼儿园为公办性质,扩大公办幼儿园比例;探索从普惠性民办幼儿园购买学位创新模式。
二是加强教研教改工作,提高教学质量。全面推进中小学教育教学研究和教育均衡发展,制定了《推进赤坎区中小学教师发展共同体建设方案》。2020年教育科研课题立项9个,其中省级课题立项5个,市级课题立项4个。坚持“以赛促研”,抓好高考备考工作,2020年赤坎的高考工作受到市教育局的表扬。区教育局的全年工作,市教育局印发了表扬信。
三是加强安全管理,巩固校园安全防线。大力整治校园及周边各类安全隐患、乱象,化解矛盾纠纷;联合公安、消防、应急等部门对学校、幼儿园和培训机构进行安全检查,及时解决校园管理中的安全短板。全年学校、幼儿园开展安全讲座、主题班会、应急演练等230余次,师生应急自救能力和安全意识进一步提高。举办赤坎区禁毒视频宣讲比赛、禁毒手抄报、征文比赛,开展禁毒教师培训,禁毒工作被市教育局评为先进区。
三、推进党风廉政建设和反腐败工作情况
一是加强信访举报工作。在全面从严治党中注重发挥信访举报重要作用,通过设置举报电话和举报电子邮箱,畅通信访举报渠道,扩大问题线索来源。积极办理交办的问题线索,做到应核必核、应查必查,件件有回音、事事有着落。全年接到信访件5件,均已落实回复。
二是持之以恒纠正“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定精神,严控“三公经费”支出,坚决反对特权思想,带头不搞任何形式主义和官僚主义。精简文风会风,密切联系群众,为办事群众解疑释惑,切实做到转作风接地气。2020年的小学一年级招生工作受到市教育局的好评。
三是加强问题监督管理。充分发挥派驻纪检组的监督作用,用好监督执纪“四种形态”,划清政治“底线”、纪律“红线”,教育全体干部依法行政、审慎用权,合力整治贪腐、懒政等违法违纪问题,合力营造教育系统风清气正的政治生态。
四是加大问责追责力度。固化监管责任,倒逼责任落实。对违反政治纪律和政治规矩、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的问题严格问责,以严格的问责推动“两个责任”落到实处,以期实现问责一个警醒一片,管住“关键少数”的目的。
四、执行廉洁纪律情况
我始终坚持加强党性修养,不断夯实道德底线,筑牢廉洁防线,自觉抵制来自各方面的诱惑,做到防微杜渐、警钟长鸣。
一是始终坚持民主集中制原则。始终坚持正确处理个人与集体、民主与集中、少数与多数、下级与上级的关系。坚持统揽全局,发挥班子成员的作用,团结协调、扬长避短,优势互补。坚持“三重一大”事项上党组会研究,落实自己末位表态制,促进了班子的团结,各项工作有条不紊推进。
二是落实党风廉政建设责任制。作为区教育局的党风廉政建设责任人,我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,严于律己,从我做起,自觉遵守廉洁自律各项规定,坚决贯彻落实党的方针路线政策,严格遵守党的章程和党内政治生活准则,及时有效的完成上级部署的工作任务。
三是严格遵守廉洁从政纪律。严格遵守中央八项规定,密切联系群众,积极接待处理群众来访,态度热情。坚持秉公用权,绝不以权谋私,不插手学校工程和采购等事宜,不做有损于人民群众利益、有损于党和国家形象的事情。
四是生活严格自律注重家风。在生活中严格自律,注重家庭教育,培养良好的家风,管住生活小事小节。对自己严格要求,对家人严格要求。妻子在教育战线工作,我经常对她进行提醒,从来没有利用职务为家庭谋私利、从事个人经商活动。
五是个人重大事项报告。本人没有普通护照和往来港澳通行证、因私持有大陆居民往来台湾通行证,也没有因私出国和往来港澳台情况;房产有2处,1处是集资房,位于市七中宿舍大院内,1999年集资,2006年交付使用,面积为112平方米,正在以我的名字申报产权;1处是商品房,位于赤坎区华盛新城小区内,2007年购买,面积为126平方,正在按揭中;妻子在小学任教师,儿子在大学院校就读三年级,均没有经商办企业,也没有移居国(境)外或连续在国(境)外工作生活一年以上的情况;妻子持有约9.5万元的股票。2018年3月购买一台价值19.8万的大众汽车,办公用房不足18平方米。
五、存在问题及努力方向
(一)存在问题
任职以来,我全力推进区教育系统党风廉政建设,虽然取得一些成绩,但与上级要求和群众期待还有一定差距。主要问题如下:一是学习不够深入。在学懂、弄通的自觉性上有待提升,静下心来学习理论、思考问题少,对新理念新思想新战略悟得不透,理论学习与实际工作有时结合不够紧密;二是廉政教育举措不多,多采用开展集中授课、案例分析警示、谈话提醒等方式开展廉政教育,创新举措较少,宣传工作力度不够;三是日常监督管理有待完善。在严格遵守国家法律法规和党纪政纪的前提下,需继续加强教育系统机制建设,规范和约束机关干部和各学校教师行为,促进日常监督管理机制高效运行。四是党员管理不到位。任职以来,区教育系统因违反工作纪律被区纪委处理的党员教师7人,部分党员教师党员先进意识不强,在工作中不愿亮明党员身份,没有发挥党员先锋模范作用。
(二)努力方向
在今后的工作中,我将继续贯彻落实全面从严治党要求,严格落实党风廉政责任制。做好以下几个方面:
一是坚持理论武装不松劲。进一步增强学习自觉性和紧迫性,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,强学强记,常学常新,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。针对存在的问题,拿出过硬整改措施,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手;抓紧完善制度,形成常态。
二是落实管党治党工作责任。我主动履行全面从严治党“第一责任人”职责,学校领导班子成员要切实履行“一岗双责”,学校党组织书记要切实履行从严治党“第一责任人”的职责,其他党员领导干部要结合业务分工配合抓好党风廉政工作,努力形成“抓班子、班子抓,抓书记、书记抓”的一级抓一级、层层抓落实的工作新格局。
三是持续加强廉政教育。我将落实新形势下党内政治生活若干准则和意识形态管控,加强领导班子建设、严格教育管理教师队伍,对“软庸懒散奢”的行为进行整治;对顶风违纪、严重侵害群众利益的负面典型和重大违法违纪问题,坚决核查上报,全力支持纪检组开展监督执纪问责;加强党风廉政教育,利用好纪律教育学习月活动,利用好身边典型案例的警示作用,创新教育形式。从政治上确保廉政建设和反腐败斗争态度不能变,决心不能减,尺度不能松。